北京市代理記賬許可告知承諾審批管理辦法

第一條為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)，完善會(huì)計(jì)許可審批管理制度，提高會(huì)計(jì)許可審批效率，依照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》《代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的告知承諾，是指許可審批部門一次性公布告知申請(qǐng)人所申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、所需材料，申請(qǐng)人以電子文本形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)違反承諾的后果，許可審批部門直接作出同意決定的方式。

第三條申請(qǐng)人申請(qǐng)代理記賬資格，可以以告知承諾方式取得相應(yīng)行政許可。

第四條區(qū)財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱許可審批部門)負(fù)責(zé)實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)許可審批事項(xiàng)告知承諾、后續(xù)監(jiān)督檢查工作。

第五條對(duì)實(shí)行許可審批告知承諾的事項(xiàng)，許可審批部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：

(一)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；

(二)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求；

(三)需要提交的相關(guān)材料；

(四)申請(qǐng)人作出虛假承諾的法律后果；

(五)許可審批部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

第六條申請(qǐng)人具備行政許可條件并愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾：

(一)所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

(二)已經(jīng)知悉許可審批部門告知的全部?jī)?nèi)容；

(三)本機(jī)構(gòu)能夠符合許可審批部門告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查；

(四)不存在法律禁止從事所申請(qǐng)業(yè)務(wù)的情形；

(五)愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任，以及政府部門告知的違諾失信懲戒后果；

(六)所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。

第七條對(duì)實(shí)行許可審批告知承諾的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由許可審批部門提供告知承諾書。告知承諾書文本式樣由北京市財(cái)政局統(tǒng)一制定。

許可審批部門應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)大廳、區(qū)財(cái)政局網(wǎng)站上公示告知承諾書及辦理指南，便于申請(qǐng)人索取或者下載。

第八條申請(qǐng)人可以通過登錄全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，提交加蓋機(jī)構(gòu)公章的告知承諾書以及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料，許可審批部門收到機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后在0.5個(gè)工作日內(nèi)作出同意的決定，告知承諾書和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可審批部門應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

告知承諾書經(jīng)許可審批部門蓋章、申請(qǐng)人簽字蓋章后生效，一式兩份由許可審批部門和申請(qǐng)人各自留檔保存。

審批部門應(yīng)當(dāng)在許可審批批復(fù)上注明申請(qǐng)人通過告知承諾方式取得該許可審批決定。

第九條許可審批部門應(yīng)當(dāng)自作出許可審批決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書、批復(fù)及經(jīng)審批部門蓋章的告知承諾書。同時(shí)將審批信息及告知承諾書通過全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、審批部門網(wǎng)站或政務(wù)大廳網(wǎng)站等方式向社會(huì)公示，并在20個(gè)工作日內(nèi)將審批信息推送至北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)。

第十條許可審批部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照《代理記賬管理辦法》及本辦法有關(guān)規(guī)定，通過與北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、北京市會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)等方式對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。

第十一條主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人及專職從業(yè)人員未及時(shí)錄入北京市會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)并參加年度繼續(xù)教育等輕微違諾失信行為的，責(zé)令其30日內(nèi)整改，整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷決定，信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，只記錄不公示；申請(qǐng)人違反《代理記賬管理辦法》中第四條規(guī)定的即為一般違諾，其失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)外公示，最短公示期為1個(gè)月，最長公示期為6個(gè)月；嚴(yán)重違諾和虛假承諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)外公示，最短公示期為6個(gè)月，最長公示期為1年。公示期屆滿的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。

1年內(nèi)，申請(qǐng)人在同一領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生輕微違諾失信行為3次以上(含)的，按一般違諾失信情節(jié)對(duì)待；1年內(nèi)，申請(qǐng)人在同一領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生一般違諾失信行為2次以上(含)的，按嚴(yán)重違諾失信情節(jié)對(duì)待。

被許可審批部門依法撤銷行政許可的代理記賬機(jī)構(gòu)，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的相關(guān)材料不具有法律效力，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。以告知承諾方式取得行政許可的代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，予以處理。

第十二條企業(yè)信用修復(fù)、投訴和異議處理渠道按照《北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)人認(rèn)為北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)記載的申請(qǐng)人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟(jì)和信息化部門書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行核查，并做出處理，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部告知承諾事項(xiàng)異議處理機(jī)制，保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。法律法規(guī)對(duì)告知承諾事項(xiàng)的異議和投訴處理另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條區(qū)許可審批部門及其工作人員未按照《北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》執(zhí)行，造成的法律后果由區(qū)許可審批部門承擔(dān)。

第十五條本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，待財(cái)政部出臺(tái)全國統(tǒng)一辦法后進(jìn)行修訂。

第十六條本辦法自頒布之日起實(shí)施。