本章要求

掌握：會計(jì)核算、會計(jì)檔案管理、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)人員

熟悉：會計(jì)工作管理體制、代理記賬、會計(jì)崗位設(shè)置、會計(jì)工作交接

了解：會計(jì)法律制度的概念、《會計(jì)法》的適用范圍、框架結(jié)構(gòu)、會計(jì)法律責(zé)任

（一）代理記賬

1.代理記賬機(jī)構(gòu)

（1）會計(jì)師事務(wù)所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務(wù)。

（2）除會計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。

2.申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（1）屬于依法設(shè)立的企業(yè)；

（2）專職從業(yè)人員不少于3名；

（3）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作不少于3年，且為專職從業(yè)人員；

（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

3.代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托辦理下列業(yè)務(wù)：

（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等；

（2）對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

（4）委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。

4.委托人的義務(wù)

（1）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（4）對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

5.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的簽章

代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。

（二）會計(jì)工作崗位的設(shè)置

1.會計(jì)工作崗位的設(shè)置

（1）會計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，并應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。

（2）出納人員不得兼任（兼管）稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目（4類）的登記工作。

2.會計(jì)人員回避制度

（三）會計(jì)人員的任職

1.會計(jì)工作的禁入規(guī)定

（1）終身禁入

因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會計(jì)工作。

（2）5年禁入

①因偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的，5年內(nèi)不得從事會計(jì)工作。

②會計(jì)人員具有違反國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的一般違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事會計(jì)工作。

2.會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員任職的基本條件（2022年調(diào)整）

（1）堅(jiān)持原則，廉潔奉公；

（2）具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作不少于3年；

（3）熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；

（4）有較強(qiáng)的組織能力；

（5）身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。

3.總會計(jì)師

（1）國有和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計(jì)師。

（2）總會計(jì)師是主管本單位會計(jì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。凡設(shè)置總會計(jì)師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副職。

（3）總會計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策。

4.會計(jì)專業(yè)職務(wù)（會計(jì)職稱）與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

5.會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

（1）開始參加繼續(xù)教育的時(shí)間

①具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

②不具有會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

（2）學(xué)分制

①會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的2/3。

②會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

③對會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。

（3）用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

（4）會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評定上一級資格的重要條件。

（四）會計(jì)工作的交接

1.基本程序

（1）監(jiān)交

（2）逐項(xiàng)移交

移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊逐項(xiàng)移交；接替人員要逐項(xiàng)核對點(diǎn)收。

（3）移交清冊

①交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊上簽名或者蓋章。

②移交清冊一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

2.責(zé)任

（1）移交人員對所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）接替人員

①應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)；

②應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會計(jì)賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計(jì)記錄的連續(xù)性。

3.因病不能親自辦理移交

移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對所移交的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性的法律責(zé)任。

4.會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）移交時(shí)，還必須將全部財(cái)務(wù)會計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支和會計(jì)人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。

（五）會計(jì)核算及其主要內(nèi)容

不涉及會計(jì)六要素的事項(xiàng)不屬于會計(jì)核算，不屬于會計(jì)核算的典型例子有：

（1）制訂投資計(jì)劃

（2）合同的簽訂與審核

（3）預(yù)算的制訂（而非執(zhí)行）

（六）會計(jì)核算的基本要求

1.依法建賬

各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行會計(jì)核算，不得違反規(guī)定私設(shè)會計(jì)賬簿進(jìn)行登記、核算。

2.根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算

各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

3.保證會計(jì)資料的真實(shí)和完整

任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

4.正確使用會計(jì)記錄文字

（1）會計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。

（2）在民族自治地方，會計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。

（3）在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國文字。

5.會計(jì)年度

我國是以公歷年度為會計(jì)年度，即以每年公歷的1月1日起至12月31日止為一個(gè)會計(jì)年度。

6.記賬本位幣

（1）會計(jì)核算原則上以人民幣為記賬本位幣。

（2）業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。

（七）會計(jì)憑證

1.原始憑證的審核與更正

（1）會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核：

①對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

②對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，并要求依法更正、補(bǔ)充。

（2）原始憑證的更正

①原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改；

②原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章；

③原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

2.記賬憑證的填列

（1）記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證及有關(guān)資料編制。

（2）記賬憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制。但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上。

（3）附列原始憑證的要求

①除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證。

②一張?jiān)紤{證所列支出需要幾個(gè)單位共同負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)將其他單位負(fù)擔(dān)的部分，開給對方原始憑證分割。

單，進(jìn)行結(jié)算。

3.會計(jì)憑證的保管

（1）會計(jì)憑證登記完畢后，應(yīng)當(dāng)按照分類和編號順序保管，不得散亂丟失。

（2）原始憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時(shí)，經(jīng)本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員批準(zhǔn)，可以復(fù)制。

（3）向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。

（八）會計(jì)賬簿

1.基本規(guī)定

2.賬頁編號

（1）啟用訂本式賬簿，應(yīng)當(dāng)從第一頁到最后一頁順序編定頁數(shù)，不得跳頁、缺號。

（2）使用活頁式賬頁，應(yīng)當(dāng)按賬戶順序編號，并須定期裝訂成冊。裝訂后再按實(shí)際使用的賬頁順序編定頁碼。另加目錄，記明每個(gè)賬戶的名稱和頁次。

3.登記會計(jì)賬簿的基本要求

（1）賬簿中書寫的文字和數(shù)字上面要留有適當(dāng)空格，不要寫滿格；一般應(yīng)占格距的1/2。

（2）登記賬簿要用藍(lán)黑墨水或者碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆(銀行的復(fù)寫賬簿除外)或者鉛筆書寫。但下列情況，可以用紅色墨水記賬：

①按照紅字沖賬的記賬憑證，沖銷錯誤記錄；

②在不設(shè)借貸等欄的多欄式賬頁中，登記減少數(shù)；

③在三欄式賬戶的余額欄前，如未印明余額方向的，在余額欄內(nèi)登記負(fù)數(shù)余額；

④根據(jù)國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定可以用紅字登記的其他會計(jì)記錄。

（3）各種賬簿按頁次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁。

（4）凡需要結(jié)出余額的賬戶，結(jié)出余額后，應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫明“借”或者“貸”等字樣。沒有余額的賬戶，應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫“平”字，并在余額欄內(nèi)用“0”表示。現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須逐日結(jié)出余額。

4.賬簿記錄錯誤的更正

賬簿記錄發(fā)生錯誤，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或者用藥水消除字跡，不準(zhǔn)重新抄寫，必須按照下列方法進(jìn)行更正：

（1）登記賬簿時(shí)發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)將錯誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)；然后在劃線上方填寫正確的文字或者數(shù)字，并由記賬人員在更正處蓋章。對于錯誤的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)全部劃紅線更正，不得只更正其中的錯誤數(shù)字；對于文字錯誤，可只劃去錯誤的部分。

（2）由于記賬憑證錯誤而使賬簿記錄發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)按更正的記賬憑證登記賬簿。

（九）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告

1.年度、半年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：

（1）會計(jì)報(bào)表（應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表）；

（2）會計(jì)報(bào)表附注；

（3）財(cái)務(wù)情況說明書。

2.對外提供企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的要求

（1）向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。

（2）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書須經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的，注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告一并提供。

（3）對外報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)法定人員簽名并蓋章。

（十）賬務(wù)核對與財(cái)產(chǎn)清查

1.賬務(wù)核對（對賬）

各單位應(yīng)當(dāng)定期對會計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或者個(gè)人等進(jìn)行相互核對，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。對賬工作每年至少進(jìn)行一次。

2.財(cái)產(chǎn)清查

（1）財(cái)產(chǎn)清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核實(shí)的一種制度。

（2）在編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告之前，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并對賬實(shí)不符等問題根據(jù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理，以保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告反映的會計(jì)信息真實(shí)、完整。

（十一）會計(jì)檔案的歸檔

1.下列會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：

（1）會計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證；

（2）會計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿；

（3）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、半年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（4）其他會計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報(bào)表、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會計(jì)資料。【TIPS】各單位的預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計(jì)檔案。

2.歸檔責(zé)任人

單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)按照歸檔范圍和歸檔要求，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計(jì)資料整理立卷，編制會計(jì)檔案保管清冊。

3.歸檔時(shí)間

（1）當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可由單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管1年，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。

（2）因工作需要確需推遲移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意，但單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會計(jì)檔案最長不超過3年。

（十二）會計(jì)檔案的移交和利用

1.單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會計(jì)檔案移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊，并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

2.紙質(zhì)會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。

3.電子會計(jì)檔案的移交

（1）電子會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

（2）特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。

（3）單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測，符合要求的才能接收。

（十三）會計(jì)檔案的（最低）保管期限

1.會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期（一般分為10年和30年）兩類；會計(jì)檔案的保管期限，從會計(jì)年度終了后的第一天算起。

2.會計(jì)檔案的內(nèi)容和保管期限的具體規(guī)定

（十四）會計(jì)檔案的鑒定和銷毀

1.會計(jì)檔案的鑒定

（1）單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價(jià)值的會計(jì)檔案，可以銷毀。

（2）會計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。